土地承包經營權不能抵押
根據物權法的規定，土地承包經營權可以以抵押等方式流轉，但是以抵押方式流轉具有一定的限制。土地承包經營權的抵押是指土地承包經營權人為擔保自己或他人的債務履行，以土地承包經營權提供擔保，當債務人不按照約定履行債務時，抵押權人有權以土地承包經營權折價、變賣、拍賣的價款優先受償。
根據《物權法》第一百三十三條的規定：“通過招標、拍賣、公開協商等方式承包荒地等農村土地，依照農村土地承包法等法律或國務院的有關規定，其土地承包經營權可以轉讓、人股、抵押或者以其他方式流轉。”該規定不僅適用于荒地，也適用于荒灘、荒溝、荒山的土地承包經營權。
最高人民法院《關于適用〈擔保法〉若干問題的解釋》第52條規定：“當事人以農作物和與其尚未分離的土地使用權同時抵押的，土地使用權部分的抵押無效。”
最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第15條也規定：“承包方以其土地承包經營權進行抵押或者抵押債務的，應當認定無效。”
但是，依照《擔保法》第34條第一款第五項和《物權法》第180條第一款第三項的規定，以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權，經發包方同意，則可以抵押。因為這有利于促進對荒地的開發利用，且其經營周期較長。
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